Entrevista al Lic. Yairsinio D. García Ortiz, Coordinador de Asuntos Jurídico del Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Entrevista realizada por la Lic. Roselia Rentería Molina, abogada senior de la Revista Análisis Jurídico.
Breve semblanza curricular:
El Licenciado Yairsinio obtuvo su titulo en Derecho por la Universidad Regional del Sureste, Oaxaca; ha ocupado diversos cargos dentro del Poder Judicial Federal; Actualmente es el Coordinador de Asuntos Jurídicos del Tribunal Electoral, puesto que ocupa desde el año 2007; es coautor de la Obra “Certificación de Abogados, Condición para el ejercicio de la adecuada Defensa Penal”; Publicado en la Revista Asociación Nacional de Doctores en Derecho.
“El Tribunal Federal Electoral y sus relaciones laborales, un acercamiento general”. (Entrevista)
Lic. Yair García Ortíz en su opinión:
¿Cuál es le marco jurídico en el que se basan las relaciones laborales de los trabajadores del tribunal electoral?
ES EL MARCO CONSTITUCIONAL EN EL ARTICULO 123 APARTADO B, LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, Y EL REGLAMENTO Y EL MANUAL DE OPERACIÓN DE LA DEPENDENCIA.
¿Cómo se regulan las relaciones laborales de los trabajadores del tribunal electoral?
FUNDAMENTALMENTE ES UNA REGULACIÓN FUNDAMENTADA EN LA LEY, PERO LO QUE MARCA LA DIFERENCIA CON OTROS ÓRGANOS, ES QUE DENTRO DEL TRIBUNAL ELECTORAL TODO EL PERSONAL ES DE CONFIANZA, POR DISPOSICIÓN EXPRESA DE LA LEY, RAZÓN POR LA CUAL, NO SE TIENE UN CONTRATO COLECTIVO, O CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO, SINO QUE LA RELACIÓN LABORAL ES REGULADA POR LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN EN LA PARTE CONDUCENTE AL TRIBUNAL ELECTORAL Y EN SU CASO LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO.
En cuanto a los derechos de los trabajadores del Tribunal Electoral, ¿Cuáles son las diferencias respecto a los de los demás trabajadores regulados en el apartado A del artículo 123?
NO HAY DIFERENCIA EN CUANTO A DERECHOS POR QUE A PARTIR DE LA REGULACIÓN SUPREMA DEL ARTICULO 123 APARTADO B NO EXISTE UNA DIFERENCIA EN CUANTO A LOS DERECHOS POR QUE SE TIENEN LOS MISMOS DERECHOS DE CUALQUIER TRABAJADOR CON PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL Y YO DIRÍA QUE EN CUANTO A LOS BENEFICIOS EXTRAS QUE TENEMOS SI NOS ENCONTRAMOS POR ENCIMA.
¿Estas diferencias considera usted, que son en beneficio o en perjuicio de los trabajadores del Servicio Electoral?
EN BENEFICIO LA MAYOR PARTE, EN PERJUICIO SOLO LA INESTABILIDAD, POR QUE SE TIENEN MAYORES PRESTACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES SE PROCURA LA COMODIDAD Y LOS HORARIOS SON MEJORES, INCLUSO QUE EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, SIN EMBARGO EL CARÁCTER DE TRABAJADORES DE CONFIANZA ES LO QUE PROVOCA LA INESTABILIDAD SIN EMBARGO LA NATURALEZA DEL TRABAJO QUE DESEMPEÑAMOS NOS OBLIGA A MANTENER ESE RÉGIMEN, ASÍ COMO LA DISPOSICIÓN LEGAL NO SE PODRÍA CAMBIAR ATENDIENDO A LA NATURALEZA DEL TRABAJO.
¿En cuanto al sistema disciplinario que existe para los trabajadores del tribunal electoral y su aplicación, que nos podría comentar?
AL RÉGIMEN DISCIPLINARIO LE CORRESPONDE, POR DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN QUE ESTA ES EL ÓRGANO TITULAR, Y ESTA DELEGA SUS FUNCIONES TANTO EN LA CONTRALORÍA COMO EN EL COMITÉ DE INVESTIGACIÓN. LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN ES LA ÚNICA QUE TRAMITA SUSTANCIA Y RESUELVE EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. LAS CAUSAS DE RESPONSABILIDADES ESTÁN PREVISTAS EN LA LEY ORGÁNICA EN EL ARTICULO 131 Y DE APLICACIÓN SUPLETORIA EL ARTICULO 8º DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE SERVIDORES PÚBLICOS. ES UN RÉGIMEN RESPETUOSO DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA Y DEL DEBIDO PROCESO, SIN EMBARGO QUIZÁ EL ASPECTO NEGATIVO QUE SE PODÍA LLEGAR A COMENTAR ES QUE LA SEGUNDA INSTANCIA SE RESUELVE EN EL MISMO TRIBUNAL ÚNICAMENTE PARA LOS CASOS EN QUE HAY INHABILITACIÓN O DESTITUCIÓN SE ABRE UNA SEGUNDA INSTANCIA QUE REVISA LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL, QUIZÁ ESA RESOLUCIÓN QUE SE PUDIERA LLAMAR DOMESTICA DE TODOS LOS CONFLICTOS DISCIPLINARIOS QUE SON MUY POCOS ESO ES LO QUE PODRÍA CAUSAR UN POCO DE DESCONFIANZA, FUERA DE ESTO ES UN PROCESO NORMAL.
¿Cuáles son las razones por las que terminan o son rescindidas las relaciones laborales con los trabajadores del Tribunal Electoral?
FUNDAMENTALMENTE ES LA PERDIDA DE CONFIANZA, ES DECIR EN PROMEDIO DE, DE CADA DIEZ DESPIDOS EXISTENTES EN EL AÑO, 9 SON POR PERDIDA DE LA CONFIANZA.
¿Quién es la autoridad competente para resolver estos conflictos en tratándose de trabajadores del Tribunal Electoral?
LOS CONFLICTOS LABORALES LOS RESUELVE LA COMISIÓN SUSTANCIADORA EN LA PRIMERA INSTANCIA, ESTA CONFORMADA POR UN REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, UN REPRESENTANTE DE LA SALA SUPERIOR Y UN REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES QUE ESTE SERIA COMO EL SINDICATO QUE NO SE TIENE.
¿Quién puede representar a los trabajadores en este procedimiento?
EL REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES ES UN TRABAJADOR DEL PROPIO TRIBUNAL QUE ES ELECTO EN UN PROCESO DE VOTACIÓN, TODOS LOS TRABAJADORES SE PUEDEN INSCRIBIR PARA SER REPRESENTANTE SE VOTA EN DETERMINADO DIA EN FORMA ANUAL, PERO HAY UNA PROHIBICIÓN PARA QUE ALGÚN FUNCIONARIA SEA REPRESENTANTE DE OTRO. LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES ESTÁN FACULTADOS PARA NOMBRAR A UN ABOGADO PARTICULAR.
¿Cuánto tiempo tarda un procedimiento de esta naturaleza?
EN UN MES, MÁXIMO TRES MESES, CUANDO SEA UN CASO UN TANTO COMPLICADO.
¿Considera que esta forma de resolver los conflictos laborales es más eficiente para resolver los conflictos que por medio de las instituciones encargadas de la resolución de conflictos laborales de competencia típica? (Juntas de Conciliación y Arbitraje o Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje)
ES MAS EFICIENTE, MÁS EXPEDITA Y MENOS TRAMITES, MENOS CARGA DE TRABAJO LOS ACUERDOS SE EMITEN INMEDIATAMENTE, Y DE TODAS MANERAS SE GARANTIZA LA OBJETIVIDAD, SE GARANTIZA LA IMPARCIALIDAD CON LA CONFORMACIÓN TRIPARTITA QUE EXISTE.
¿Cuántos conflictos laborales se presentan en promedio al año?
UNO AL AÑO.
¿La mayoría de los conflictos son por despidos injustificados?
SI, SON POR DESPIDOS “INJUSTIFICADOS”.
¿En que aspectos considera que las relaciones de los trabajadores del tribunal electoral son perfectibles?
LA RELACIÓN LABORAL COMO TAL ESTA BIEN POR QUE LOS SUPERIORES JERÁRQUICOS INMEDIATOS NO PUEDE MOVER A EL PERSONAL SI NO SE JUSTIFICA, ES PERFECTIBLE EN CUANTO SE PUDIERA DAR LA BASE A ALGUNOS EMPLEADOS.
¿Desea hacer algún comentario final?
EN TÉRMINOS GENERALES EL TENER UN EMPLEO EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN ES UN BUEN TRABAJO POR QUE NOS PERMITE PROYECTARNOS, NOS EXIGE ESTAR A LA ALTURA DE LOS ABOGADOS QUE NOS DIRIGEN, PERO SE PODRÍAN REORGANIZAR ALGUNAS COSAS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES PORQUE A PESAR DE SER UN BUEN TRABAJO LA INESTABILIDAD ES ALGO QUE SE PODRÍA MEJORAR.